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国家发改委:清单之外不得对民营企业设置歧视性准入条件

作者: | 发布时间:2018-12-25 04

新京报讯(记者 顾志娟)12月25日,国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》)。国家发改委体改司司长徐善长在12月25日的新闻发布会上表示,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。

《清单(2018年版)》的发布标志着我国全面实施市场准入负面清单制度,对禁止准入事项,市场主体不得进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,即“非禁即入”。在制度的落地实施过程中,如何实现对各种所有制市场主体、特别是民营企业市场准入门槛的一视同仁?

徐善长表示,我国民营企业不断发展壮大,已经成为推动我国发展不可或缺的力量。不同所有制主体在市场准入、资质许可等方面的待遇应该完全公平。实行市场准入负面清单制度,有利于营造公平公正的市场环境,给市场主体松绑减负,进一步激发民间资本创新创业活力。

市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施。全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。下一步,国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门,进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。


新京报记者 顾志娟 编辑 徐超 校对 付春愔

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